官员离任“生态审计”是迈向生态环境“法治”的重要一步
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官员离任“生态审计”是迈向生态环境“法治”的重要一步

时间:2018-01-24 12:02:30 来源:本站 作者:

  近日,中办和国办联合印发《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,明确指出从2018年起,领导干部自然资源资产离任审计由试点阶段进入全面推开阶段。业内人士指出,对离任官员展开“生态审计”全面落地意义重大,这不但为青山绿水撑起“保护伞”,同时也标志着中国经济从粗放发展转到可持续绿色发展纳入法治化轨道上来。

  改革开放以来,我国坚持以经济建设为中心,经济建设实行以高投入、高消耗、高污染为主要特征的发展模式,导致生态环境面临非常严峻的挑战,这给生态平衡带来了灾难。河水污染、水库污染、空气污染等等,都让人们感受到了生态环境和生态资源遭受严重的破坏,生态文明建设也任重道远。

  党的十八大以来,以习同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,锐意深化生态文明制度改革,坚定贯彻绿色发展理念,开创了生态环境保护新局面。

  2015年11月,中办、国办联合印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》,开始对地方各级党委和政府主要领导自然资源资产离任审计试点,涉及的重点领域包括土地资源、水资源、森林资源以及矿山生态环境治理、大气污染防治等领域。主要围绕被审计领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况开展审计试点,进行审计评价,界定领导干部应承担的责任,并对造成生态环境损害负有责任的领导干部实行终生追究制。

  紧接着, 国务院办公厅又印发了《编制自然资源资产负债表试点方案》,部署全面加强自然资源统计调查和监测基础工作,坚持边改革实践边总结经验,逐步建立健全自然资源资产负债表编制制度。

  领导干部自然资源资产离任审计和编制自然资源资产负债表,不但将督促地方官员在发展经济的同时,在其任内要打好“生态账”,算好“生态账”,还使其在任内将绿色发展变得有法、有理、有据。

  现实中,有些领导为了在短期内获得政治资本,不惜牺牲当地的自然资源,以期在获得漂亮的政绩得到重用,提拔离开后留下的是难以解决的生态环境问题,最终受害的是当地百姓。2017年7月,中央就曾公开通报甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况,严肃问责相关责任单位和责任人,这深刻表明党中央维护生态环境、建设生态文明的坚定意志。

  长期从事环境与自然资源保护的北京大学环境科学与工程学院教授梅凤乔表示,生态环境问题,归根结底是“人”的问题,但是,根治“人祸”不能靠“人治”,只能靠“法治”,《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》从2018年起进入全面推开阶段,是迈向生态环境问题“法治”的重要一步。

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